来自 国际新闻 2019-06-27 22:09 的文章
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联合国特派团,联合国告诉称东帝汶在改正人权

联合国东帝汶综合特派团1月4日表示,被指在上周的一起枪击事件中致人伤亡的东帝汶警察已经被停职,目前正在接受调查。

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联合国东帝汶特派团10月5日发布的年度报告指出,东帝汶在促进人权保护领域过去一年取得了显著进步,尤其是在安全和司法部门,自2009年7月以来,当地没有记录在案任何酷刑、强迫失踪或非自愿失踪案件的发生;同时,对2006年暴乱期间的罪行调查、问责和审讯工作也正在全面展开。

12月28日,东帝汶首都帝力市内的科莫罗地区发生了一起枪击事件,一名东帝汶警察被指开枪导致一人死亡,一人受伤。

安理会11月12日举行公开会议,对潘基文秘书长最新提交的关于联合国东帝汶综合特派团的报告进行审议,并现场听取了东帝汶问题代理特别代表雷斯克-尼尔森(Finn Reske-Nielsen)就特派团工作的定期通报。他表示,安理会于2006年授权建立的联东综合团将如期于今年年底撤离,正式结束维和行动,相关缩编、撤离工作目前正在按部就班的顺利进行。

秘书长发言人内西尔基当天在纽约总部向媒体简要介绍了联合国驻东帝汶特派团发布的第四份年度人权报告的主要内容。他说,这份题为《面向未来》的报告指出,东帝汶在一些关键的人权领域已经取得了进展,尤其是加强了对安保和司法公务人员侵权罪行的问责力度。由此可见,联合国在2002年协助东帝汶独立后所开展的人员培训、通过家庭暴力立法等举措确实有助于当地司法体系的改善。然而,一些固有的问题仍有待解决,例如一小部分警察和军人仍在对平民过度使用暴力,而且对2006年暴乱期间所发生的罪行审判工作也应该提高效率。

事件发生后,联合国东帝汶综合特派团和东帝汶警方已联合展开调查,并呼吁社会各界在调查期间保持冷静。

尼尔森当天在安理会发言中指出,自今年年初以来,东帝汶在许多方面都取得了令人鼓舞且具有里程碑意义的重大进展,不但在平静、安全的环境中顺利通过民主选举产生了新的总统和政府,而且不断加强政治对话,继续推进该国的和平、民主、法治以及持久的社会经济发展。事实证明,东帝汶的稳定与发展已不再需要联合国维和特派团的驻扎存在。

内西尔基援引报告强调,由东帝汶安全部门内部冲突所引发的2006年的暴力骚乱,当时导致了数十人死亡,近15万人逃离家园,其间更出现了大量司法人员严重践踏人权案件的发生。虽然东帝汶政府已经采取措施,加强了对当事人的问责,但相关审讯工作持续被推迟;更有甚者,几个已经被判入狱监禁的人员却得到了总统的减刑,并随后得以恢复原职。报告就此呼吁有关部门继续推行司法改革,加强人权问题申诉机制,并对公务人员的侵权行为务必做到违法必究、执法必严。

2006年3月,东帝汶一批抗议待遇不公的士兵遭到开除,由此引发请愿、示威和暴力活动,导致社会动荡,逾十万人流离失所。同年8月,安理会决定设立联合国东帝汶综合特派团,以支持东帝汶政府巩固稳定,加强民主施政,并协助东帝汶各利益攸关方进行政治对话,以期努力实现全国和解,促进社会融合。

尼尔森说,“联东综合团分阶段撤离工作正在加紧进行。特派团的一个区域办事处已经关闭,其他两个也将于近期关闭。特派团维和警察的复员遣返工作也在加速进行。联东综合团警察已在10月31日向东帝汶国家警察正式移交了权力,目前剩余的部分人员将于11月底离开。同时,按照东帝汶政府与联合国共同核准的《联合过渡计划》,移交设备、归还驻扎场地等工作也将按期完成。”

从上周开始,作为联合国特派团逐步向东帝汶政府移交权力工作的一部分,东帝汶国家警察已开始肩负起移民管理、边境巡逻等安保职责。截至目前,该国境内的13个地区警局当中仅有3个仍处于联合国维和警察的管理之下。报告就此呼吁东帝汶政府进一步加强机构建设,以确保执法人员的专业性和公信力。

特派团的具体职责之一是在东帝汶警察系统调整和重组前临时行使执法和维持治安的职责。从2008年6月起,联合国特派团开始逐步向东帝汶警察移交治安权。

然而,尼尔森同时表示,目前唯一一个无法在任期结束之前完成的工作是对有关在1999年东帝汶国内爆发大规模骚乱期间发生的危害人类罪行的调查。截至目前,在全部396个罪行控诉案件中,特派团工作队已完成了319个,并力争在年底前再完成16个,剩余61项调查工作无法进行。

2006年5月下旬,东帝汶由于被遣散士兵引发的社会动荡升级,骚乱加剧,造成多人死亡。同年8月25日,安理会一致通过决议,决定设立联合国东帝汶综合特派团。特派团主要由警察部队组成,负责协助政府维护社会稳定。特派团最初任期为6个月,后多次延期,目前的任期将于今年12月31日全面结束。

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