来自 国际新闻 2019-08-08 23:54 的文章
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八分之四永居,中华夏族民共和外国劳量八年新

澳中关係研究所周五公布的报告显示,自从2015年底澳中签订自贸协议以来,在澳洲持临时工作签证的中国人数量降至新低,证明当年社会担心协议可能引致「中国人抢工作」的情况没有出现。报告显示,在2014/15年度,共有3,522名中国大陆人持类别457的僱主担保临时签证留澳,到2015/16年度已跌至2,773人,2017/18年度更跌至1,699人。报告称:「在澳中自贸协议下,回家的中国外劳多于来澳的。」研究所副总监劳朗森(James Laurenson)表示,证据反驳了人们指称协议会导致大量中国工人来澳和职场变得不安全的情况,「当协议在2015年协订,声称澳洲的职位会流失给中国工人,而澳洲职场的安全水平会下跌。」他续说,当时人们更称,协议会导致数以千计澳洲人失业,有人更说「有人会死」只是迟早问题。不过,如今报告显示协议与澳洲职场安全问题没有关係。此外,澳洲统计局近日首度公布临时签证持有人的社会经济状况。报告显示,在2016年澳洲共有150万持临时签证者正在工作或寻找工作。根据报告的数据,最多临时签证持有人是纽西兰特别签证持有者,佔41%;其次是留学生,佔30%;之后分别是临时技术劳工,佔10%;以及工作假期人士,佔8%。一半临时签证人士住在雪梨或墨尔本。工作情况方面,15岁以上的持证人之中,多达68%已加入职场。其中持临时外劳签证的人最多,达86%在职场上,只有4%失业率。工作假期人士有84%在职场,失业率为11.3%。留学生则只有一半在职场上,即约24万人,失业率20.1%。接近三份一留学生在墨尔本生活。所有有工作的留学生之中,三份一从事清洁、食物处理、厨房帮工;23%做照顾员、助理、侍应,以及其他款待职员。15岁以上的临时签证者的周薪中位数为542元,其中临时技术外劳的中位数为1,143元、工作假期者648元。

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中新网3月18日电 据《澳洲日报》报道,457签证允许雇主在长达四年的时间里雇佣外籍工作人员,这种签证在全澳和全行业范围内被广泛使用。总理吉拉德宣称该系统“百病丛生”,现在要收紧规则,让澳人排在“未来就业”队列的前方。

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457签证的创始人罗奇(Neville Roach)并未对总理有关反对滥用和澳人优先的观点提出批评——457签证原本就一直是以此为目的的,他说。但他冷静地指出了人们对457签证的两大常见误解。

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首先,媒体广泛报导457签证是由霍华德政府创立的,吉拉德自己也说工党是从前政府那里继承下这个系统的。然而,罗奇所主持的、提议设立457签证的委员会,却是由前工党总理基廷成立的,并且该建议在1996年的大选之前就被接受了。

“这是两党合作的一个很好的例子,”洛奇说,“这项政策改革为澳洲逾二十年的经济增长铺平了道路,奠定了重要的基础。”

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其次,人们普遍认为457签证是为了支持矿业繁荣而设立的。有迹象显示大量457签证持有人并未按照原计划进入矿业工作,而是进入了其他的行业。总理本人就痛批IT产业滥用该签证,并称“仅有六分之一”的457签证持有人从事与矿业相关的工作。

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这又错了——457签证的出现比矿业热潮早了整整十年。当时政府的想法是,所有类型的企业都需要澳洲所欠缺的外籍技术人才,而引进人才的过程需要被简化。

据澳大利亚《澳洲日报》报道,澳洲联邦机构驳斥了有关技术移民[微博]签证欺诈猖獗的担忧,披露称正式的侵权至占该项目的1%,尽管有越来越大的压力要求政府削减技术移民引进配额。

一半的457签证持有人成为了澳洲的永久居民。支持该计划的人指出,当局早已出台了保障措施来防止该计划失控。自2010年起,雇主就不得不按照市场薪资水平来雇佣457签证持有者了(而此前,他们只需支付最低工资)。

参议院对外籍劳工加强了调查,六个联邦机构披露了一份新的分析,显示大部份雇主都履行了自己的义务,以驳斥技术移民签证欺诈猖獗的说法。

雇主还必须满足457外劳的旅游和医疗保险费用,这意味着雇佣457外劳的成本一般都比雇佣本地人来得高昂。

分析还披露,由于经济降温,外国熟练工人的人数不断下降,降低了4.5%,至3月底只剩下10.7万,而失业率一直在升高。

移民[微博]部长奥康纳宣称,457外劳的增幅超过了本地就业机会的增幅。但可悲的是,对于那些寻求理性论的人来说,根本就没有数据可以验证这一说法。有充足的统计数据表明,在澳洲有超过10万名457签证外劳。但要揭露该签证被滥用的程度,需要采访大量的样本,但研究劳动力市场和移民的学者们说,这样的研究尚未被完成。

工党和绿党已经开始联手调查廉价外劳遭遇剥削的问题,有人警告说,农场季节工正在受到虐待,针对劳动力雇用公司克扣员工薪资的调查也已开始。这项宣传活动重振了工党在2013年关于457技术工人普遍遭到滥用的说法。

捍卫457签证系统的澳洲国立大学学者麦克唐纳(Peter McDonald)说,每一个在澳洲工作的外籍CEO都是拿457签证的;事实上,每一个在澳洲大学里工作的外籍学者也都是拿457签证的。三分之二的457签证持有人是管理人员和专业人员。只有非常微小的部份——少于5%是行政人员、销售人员和工人。

参院将在数日内召开公开听证会,就业部试图安抚人们对外国人抢夺饭碗的担忧,指出在失业率膨胀的同时,457项目也在缩水。

美林银行的首席经济学家艾斯雷克(Saul Eslake)表示,5.4%的失业率说明澳洲已经接近“完全就业”。问题在于,澳人并不想到有工作机会的那些地方去。

整个政府的提议还包括,移民部数据显示,担保临时外劳的雇主有三分之二都满足了所有的义务,这是在截至3月底的两年内对4000名雇主进行监测的结果。只有609名雇主遭到制裁,绝大多数人都接到了警告,还有一件案子起诉成功。移民部说,它向40名雇主发出了侵权通知单,这相当于该部门在两年内监测的签证担保人的1%。

457签证持有人的平均年收入是8.3万元。根据推测,这些人通常都薪资丰厚,担任管理职位,不会被推来搡去。但事实真是这样吗?斯威本科技大学的伯通教授(Santina Bertone)说,457外劳是澳洲经济中最为弱势的工人,实质上就是契约工。“他们完全依赖于他们的担保人。哪怕他们都是高度熟练的技术人才,享有高薪,但一旦工作上出了差错,他们只有短短一个月的时间来寻找另一名担保雇主,否则他们就必须离开澳洲。”

助理移民部长卡什(Michaelia Cash)上月为了应对有关年轻外国工作者遭受剥削的媒体报道,成立了一个工作组,以震慑那些雇佣背包客或其他打工度假签证持有人的雇主不得实施诈骗。但她捍卫了整个技术移民项目,包括417打工度假签证以及457技术移民签证,反对缩减项目规模。

政府报告显示,在截至去年12月31日的半年中,457签证持有人总共向公平工作申诉专员提出了141起投诉,促使当局替他们讨回了222,155澳元的欠薪。投诉率相比前一财年有所下降,前一财年共有404起投诉。

最大的问题似乎是“工资关切”,或欠薪,占公平工作申诉专员监察项目检查案例的12.4%。

报告显示,在相同的半年内,417签证持有人共提出了410起投诉,促使当局讨回了164,150澳元欠薪,投诉数量比起截至6月30日的一年内结案的1042起明显减少,尽管这可能是由于季节因素。

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